Veïns per Cubelles

Introducció

Veïns per Cubelles va participar en la Mesa dels Pressupostos Participatius 2026, un procés que permet a la ciutadania decidir a quines actuacions es destina una part del pressupost municipal.

Entre les propostes guanyadores hi ha la instal·lació de quatre marquesines a les parades d’autobús 17, 20, 22 i 24, amb un pressupost estimat de 24.000€. La necessitat de disposar de marquesines és evident i la proposta ha estat escollida legítimament per la ciutadania. La qüestió que plantegem no és, per tant, si s'han d'instal·lar o no, sinó una altra:

És necessari destinar-hi 24.000 € de diners públics quan el mateix contracte del servei d'autobús de 2015 ja plantejava la opció de que les marquesines es puguin finançar mitjançant la publicitat?

Informació

Què diu el contracte del bus sobre les marquesines?

El contracte del servei d'autobús urbà adjudicat l'any 2015 conté disposicions específiques sobre les marquesines.

La clàusula 9 del Plec de Prescripcions Tècniques preveu que el concessionari que aporti les marquesines n'assumeixi l'explotació i la gestió de l'establiment i manteniment de les parades del municipi.

Com a contraprestació per la inversió, instal·lació i manteniment, el contracte preveu la cessió de l'explotació publicitària del 100% de les marquesines. D'aquesta manera, la publicitat pot permetre finançar les instal·lacions sense que l'Ajuntament hagi d'assumir directament el seu cost amb recursos pressupostaris.

De fet, el text recull una previsió especialment interessant: el concessionari que aporti les marquesines es compromet a gestionar "l'establiment i el manteniment de totes les parades (marquesines) del municipi de Cubelles".

HIFE va incorporar aquest sistema a la seva oferta

En la seva oferta, que forma part de la documentació contractual, concretament a l'apartat "4.3 Marquesines", HIFE explicava que havia arribat a un acord amb l'empresa especialitzada IMPURSA per assumir:

• La instal·lació, muntatge, manteniment i neteja de 5 marquesines.
• IMPURSA obtenia la comercialització de l'espai destinat a publicitat de les marquesines.
• HIFE indicava expressament que aquestes marquesines no serien objecte d'amortització durant el termini de la concessió.

Evidentment, si això forma part de la proposta i només es van considerar aquestes cinc marquesines, el més probable és que actualment la concessionària no tingui cap obligació de gestionar les noves.

La publicitat formava part del model econòmic

El mateix estudi econòmic presentat per HIFE, es contemplava la publicitat com una font d'ingressos de la concessió. Calculava uns 2.000€ anuals d'ingressos per publicitat, això demostra que la publicitat formava part expressament del model plantejat per al servei.

Això reforça la necessitat d'estudiar de nou aquesta possibilitat.

Pressupostos participatius: quatre marquesines per 24.000 €

Una de les propostes guanyadores dels Pressupostos Participatius 2026 consisteix a instal·lar marquesines a les parades 17, 20, 22 i 24, amb un pressupost de 24.000€. La proposta va obtenir 103 vots. El problema no és la proposta , els veïns han detectat una necessitat, han presentat una solució i l'han votada i és perfectament lícit.

El que cal analitzar és com l'Ajuntament ha determinat la viabilitat econòmica de la proposta i si, abans de reservar-hi 24.000€, s'han estudiat les possibilitats de finançament publicitari per vies existents o altres de noves.

Tot i així, sería important determinar quines cinc marquesines es van instal·lar en compliment de l'oferta original, on estan ubicades, qui n'és actualment responsable, qui explota els seus espais publicitaris, si s'han produït modificacions contractuals i quin és l'abast actual de les obligacions de manteniment i establiment de marquesines. Ja hem preparat una instància al respecte demanant aquesta informació, ja que ens pot aportar idees vàlides per a les noves propostes.

Què proposem actualment?

Considerem que l'Ajuntament hauria d'estudiar diverses vies:

• Sol·licitar un informe del responsable del contracte que determini si la instal·lació o el manteniment de noves marquesines pot estar inclòs en les obligacions actuals del concessionari.
• Si les quatre marquesines no estan directament incloses en les obligacions actuals, analitzar si existeix una fórmula jurídicament viable per incorporar-les aprofitant el model d'explotació publicitària.
• Una empresa podria assumir la instal·lació, muntatge, neteja, reparacions i manteniment a canvi d'explotar durant un període determinat els espais publicitaris. És essencialment el model que ja es va plantejar al contracte de 2025.
• Es podria anar més enllà de quatre marquesines i plantejar una actuació global que permetés renovar o ampliar les parades del municipi.
• Conèixer quin valor comercial tenen els espais publicitaris de les parades 17, 20, 22 i 24 permetria saber si hi ha empreses disposades a assumir totalment o parcialment el cost de les marquesines.

Com que no volem que l'Ajuntament pugui fer servir aquests arguments d'excusa per a no complir amb l'execució d'aquest projecte, pensem que es poden realitzar aquestes tasques i després recuperar la inversió amb aquestes pautes.

Conclusions

Als pressupostos participatius, cada euro destinat a un projecte deixa de poder-se destinar a un altre.

Si aquestes quatre marquesines es poguessin aconseguir sense cost pressupostari directe o amb un cost considerablement inferior, podríem destinar aquests diners a altres propostes ciutadanes que no poden executar-se per manca de pressupost.